2026-10-21
Vidaus reikalų ministerija pateikė Vyriausybei parengtą Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siekiama didinti valstybės tarnybos patrauklumą, sudaryti daugiau galimybių pritraukti ir išlaikyti kompetentingus darbuotojus bei lanksčiau valdyti valstybės institucijų žmogiškuosius išteklius. „Norime, kad valstybės tarnyba būtų patraukli tiek patyrusiems profesionalams, tiek naujiems specialistams. Todėl siūlome įstaigoms daugiau lankstumo formuojant ir stiprinant savo komandas bei sudarome sąlygas išsaugoti sukauptą patirtį ir atveriame kelią į valstybės tarnybą specialistams, kurie patirties įgijo kitose srityse. Kartu grąžiname dalį socialinių garantijų ir tobuliname darbo užmokesčio sistemą“, – sako vidaus reikalų ministras Martynas Katelynas.
Kompetencijų išsaugojimas
Siekiant sudaryti sąlygas išlaikyti kompetentingus ir aukštą profesinę kvalifikaciją turinčius tarnautojus, projekte siūloma atsisakyti 65 metų amžiaus valstybės tarnybos cenzo pareigas einantiems tarnautojams. Koreguojant šią amžiaus ribą atsižvelgta į visuomenės bei pačios valstybės tarnybos senėjimo tendenciją.
Įstatymo projekte numatyta sudaryti daugiau galimybių valstybės tarnautojams derinti skirtingas veiklas. Jie galėtų eiti kitas valstybės tarnautojo pareigas toje pačioje ar kitoje įstaigoje arba dirbti pagal darbo sutartį. Numatyta ir galimybė dalį darbo laiko dirbti valstybės tarnautojo pareigose kitoje įstaigoje.
Suteikiama galimybė atkurti valstybės tarnautojo statusą
Siekiant stiprinti valstybės tarnybą, siūloma valstybės tarnautojams per 5 metus nuo išėjimo iš valstybės tarnybos atkurti savo statusą ir be konkurso grįžti į valstybės tarnybą. Tai leis išlaikyti ryšį su specialistais, kurie patirties įgijo privačiame sektoriuje ar tarptautinėse institucijose, ir sudaryti sąlygas ją pritaikyti valstybės tarnyboje.
Taip pat svarbu paminėti, kad pritarus pakeitimo projektui, po 2024 m. įvykusios valstybės tarnybos reformos iš karjeros valstybės tarnybos pasitraukę asmenys turės galimybę per penkerius metus atkurti valstybės tarnautojo statusą.
Be to, įstatymo projekte patyrusiems statutiniams pareigūnams, diplomatams, žvalgybos pareigūnams ir profesinės karo tarnybos kariams būtų sudaroma galimybė juos perkelti į valstybės tarnautojo pareigas. Šiuo metu toks perkėlimas galimas tik laikinai.
Daugiau lankstumo darbo užmokesčio sistemoje
Siekiant valstybės tarnybai konkuruoti dėl specialistų darbo rinkoje, siūloma grąžinti priedą už tarnybos stažą iki 30 metų ir suteikti įstaigų vadovams daugiau galimybių lanksčiai spręsti dėl darbo užmokesčio.
Pavyzdžiui, norint pritraukti specialistą iš kitos įstaigos, būtų galima padidinti jo pareiginės algos koeficientą. Įstaigai sutaupius lėšų, vadovas galėtų didinti valstybės tarnautojų ar jų dalies koeficientus ir be tarnybinės veiklos vertinimo. Naujam darbuotojui, atsižvelgiant į jo rezultatus, po bandomojo laikotarpio taip pat galėtų būti nustatytas didesnis pareiginės algos koeficientas.
Taip pat būtų užtikrinta lankstesnė valstybės politikų apmokėjimo sistema – atsižvelgiant į šiuo metu darbo rinkoje nekonkurencingą merų atlyginimą, būtų didinami merų pareiginės algos koeficientai.
Grąžinamas socialinių garantijų paketas
„Valstybės tarnybos patrauklumą lemia ne tik darbo užmokestis. Žmonėms svarbus ir saugumas, aiškios socialinės garantijos bei galimybė derinti darbą su šeimos ir kitais gyvenimo poreikiais. Todėl kartu su lankstesne atlygio sistema siūlome įtvirtinti ir papildomas socialines garantijas“, – sako ministras M. Katelynas.
Valstybės tarnautojams būtų garantuojamos einamos pareigos ir darbo užmokestis, kai jie siunčiami į tarnybinę komandiruotę, išvyksta į teismą, gydymo įstaigą, laidotuves ar moko kitus viešojo sektoriaus darbuotojus.
Taip pat numatoma dviejų mėnesių dydžio išeitinė išmoka atsistatydinus dėl senatvės pensijos amžiaus ir įstaigų vadovams, baigusiems kadenciją. Grąžinama teisė pasiimti iki vienų metų nemokamų atostogų. Be to, įstaigų darbo apmokėjimo sistemoje bus galima numatyti papildomas skatinimo priemones, kurių vertė neviršytų vienos minimalios mėnesinės algos.
Specialistų atranka – įstaigose
Projektu siūloma atsisakyti centralizuotos specialistų atrankos Viešojo valdymo agentūroje (VVA). Konkursus į specialistų pareigas vykdytų pačios įstaigos, o VVA toliau centralizuotai atrinktų įstaigų vadovus.
Tai leistų įstaigoms lanksčiau valdyti žmogiškuosius išteklius, o VVA daugiau dėmesio skirtų vadovų atrankai, organizacinės kultūros stiprinimo įrankiams, analitinei veiklai, valstybės įstaigų vadovų kadencijos susitarimų stebėsenai bei Valstybės tarnybos įstatymo priežiūrai.
Pasak ministro M. Katelyno, valstybės tarnyba turi būti gyva, lanksti ir gebanti prisitaikyti prie besikeičiančių darbo rinkos bei visuomenės poreikių.
„Šiais pakeitimais siekiame sudaryti daugiau galimybių institucijoms lanksčiai organizuoti darbą, o žmonėms – į valstybės tarnybą ateiti, joje augti ir išsaugoti ryšį su ja skirtingais profesinio gyvenimo etapais“, – teigia vidaus reikalų ministras.
Numatoma, kad Valstybės tarnybos įstatymo nauja redakcija įsigaliotų 2027 m. liepos 1 d., tačiau data gali keistis priklausomai nuo teisės aktų svarstymo ir priėmimo proceso.
